近日，國務院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》（以下簡稱《工作任務》），明確2016年在深化公立醫(yī)院改革、推進分級診療制度建設、鞏固完善全民醫(yī)保體系等方面的醫(yī)改重點工作。
國家衛(wèi)計委相關負責人表示，2016年醫(yī)改總的考慮是堅持�；�、強基層、建機制，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，注重保持改革的連續(xù)性，著眼醫(yī)改整體部署，突出前瞻性，在重點改革上加強頂層設計和試點探索，促進建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，切實推進健康中國建設。
《工作任務》明確提出了多個醫(yī)改試點縣市，選擇江蘇省啟東市、安徽省天長市、福建省尤溪縣、青海省互助土族自治縣，開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范工作，帶動面上改革完善。同時，擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點。新增100個試點城市，使全國試點城市達到200個。中央財政對每個新增試點城市按照2000萬元的標準予以一次性補助；對所有試點城市有公立醫(yī)院的市轄區(qū)按照每個100萬元的標準給予補助。
此外，《工作任務》對控制醫(yī)療費用不合理增長作出要求。各省(區(qū)、市)根據(jù)不同地區(qū)醫(yī)療費用水平和增長幅度以及不同類別醫(yī)院的功能定位等，分類確定控費要求并進行動態(tài)調整。設定全國醫(yī)療費用增長控制目標。2016年6月底前，各地要結合實際合理確定并量化區(qū)域醫(yī)療費用增長幅度。
分級診療方面，《工作任務》要求以綜合醫(yī)改試點省份和公立醫(yī)院綜合改革試點城市為重點，加快推進分級診療，在70%左右的地市開展試點�；踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均政府補助標準提高到420元，人均個人繳費相應增加。新增籌資主要用于提高基本醫(yī)療保障水平，并加大對城鄉(xiāng)居民大病保險的支持力度。
社會保險領域，今年將著力推動基本醫(yī)療保險與生育保險合并實施。研究改進職工醫(yī)保個人賬戶。推進整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。2016年6月底前，各省(區(qū)、市)要完成統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作的總體部署。年內各統(tǒng)籌地區(qū)要出臺具體實施方案并組織實施。支持具有資質的商業(yè)保險機構等社會力量參與各地基本醫(yī)保經(jīng)辦服務。
《工作任務》還提出，全面推進公立醫(yī)院藥品集中采購，實行分類采購，每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規(guī)格原則上不超過2種。推廣地方經(jīng)驗做法，鼓勵和引導省際跨區(qū)域聯(lián)合采購，綜合醫(yī)改試點省份內可鼓勵一定區(qū)域間的帶量聯(lián)合采購，鼓勵公立醫(yī)院綜合改革試點城市推行“兩票制”，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格。
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