穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)征繳政策

提出：我省由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策和征管程序不變，繳費(fèi)方式不變，保持企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本總體穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。

解讀：2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，明確“將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。為提高社會(huì)保險(xiǎn)資金征管效率，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收”。

本次全國(guó)社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作對(duì)我省的影響主要是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)我省企業(yè)職工五險(xiǎn)沒(méi)有影響。我省從2000年1月起，已由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

目前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)5項(xiàng)險(xiǎn)種的登記、申報(bào)、核定、繳納等征繳程序、模式仍按照《關(guān)于印發(fā)廣東省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)地稅全責(zé)征收實(shí)施辦法（暫行）的通知》（粵勞社函〔2008〕1789號(hào)）執(zhí)行，也即是由用人單位自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納社保費(fèi)。
穩(wěn)定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率費(fèi)基

提出：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率維持不變，繼續(xù)執(zhí)行分類(lèi)確定繳費(fèi)工資下限。

解讀：2017年7月1日，我省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一到14%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)工資上限統(tǒng)一為全省上年度在崗職工月平均工資的300%，繳費(fèi)工資下限分類(lèi)指導(dǎo)，按四類(lèi)片區(qū)設(shè)置，片區(qū)繳費(fèi)工資下限為片區(qū)各市全口徑平均工資的加權(quán)平均值，片區(qū)繳費(fèi)工資下限高于全省全口徑平均工資60%的，執(zhí)行全省全口徑平均工資的60%。按照國(guó)家“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”要求，維持相關(guān)征繳標(biāo)準(zhǔn)政策。

穩(wěn)定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率

提出：失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率維持1%標(biāo)準(zhǔn)至2020年底，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度。

解讀：按照《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（粵人社規(guī)〔2015〕8號(hào)）精神，繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1%標(biāo)準(zhǔn)，其中，單位費(fèi)率為0.8%，個(gè)人費(fèi)率為0.2%，執(zhí)行至2020年。

有條件的市可根據(jù)本地實(shí)際開(kāi)展用人單位失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率，在確保失業(yè)保險(xiǎn)基金平衡的前提下，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)不減員或者少減員的用人單位，適當(dāng)下浮費(fèi)率。

用人單位費(fèi)率為繳費(fèi)系數(shù)乘以基準(zhǔn)費(fèi)率，基準(zhǔn)費(fèi)率為0.8%，繳費(fèi)系數(shù)按照以下辦法分檔次確定。

第一檔：用人單位前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率小于或者等于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率60%的，繳費(fèi)系數(shù)按0.6計(jì)算；

第二檔：用人單位前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率大于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率60%且小于或者等于140%的，繳費(fèi)系數(shù)按0.8計(jì)算；

第三檔：用人單位前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率大于統(tǒng)籌地區(qū)前五年平均失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率140%的，繳費(fèi)系數(shù)按1計(jì)算。

失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)率是指年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)（含一次性領(lǐng)取人數(shù)）與年平均參保人數(shù)之比。用人單位在同一統(tǒng)籌地區(qū)按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)不滿(mǎn)五年的，不享受浮動(dòng)費(fèi)率。

降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率

提出：職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余剔除一次性預(yù)繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的地級(jí)以上市，階段性降低用人單位繳費(fèi)費(fèi)率，降低幅度不少于0.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施至2020年底。

解讀：各地級(jí)以上市計(jì)算本市可支付月數(shù)之前，先剔除一次性預(yù)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

剔除后，可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的地級(jí)以上市，可根據(jù)本市可支付月數(shù)的具體情況，制定階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位費(fèi)率的政策，降低幅度不少于0.5個(gè)百分點(diǎn)�？芍Ц对聰�(shù)較多的地級(jí)以上市，可適當(dāng)提高降低的幅度。

降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

提出：工傷保險(xiǎn)在全面實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率，全省平均費(fèi)率再下降30%左右，實(shí)施至2020年底。

解讀：根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于調(diào)整完善我省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵人社規(guī)〔2015〕6號(hào)）部署要求，自2016年起我省各市進(jìn)一步改革完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，逐步實(shí)施了新的八類(lèi)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率，全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率下降了約46%，比全國(guó)平均低約50%。

根據(jù)各地工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)等情況，我省將分三類(lèi)地區(qū)實(shí)施階段下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，即在各市現(xiàn)行費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，珠海、韶關(guān)、河源、東莞、中山、江門(mén)、清遠(yuǎn)市下調(diào)20%，廣州、深圳、佛山、梅州、惠州、陽(yáng)江、湛江、肇慶、云浮市下調(diào)30%，汕頭、汕尾、茂名、潮州、揭陽(yáng)市及省本級(jí)統(tǒng)籌下調(diào)40%，從2019年1月起實(shí)施至2020年12月底。在階段下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率期間，全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率將再降低約30%。降低工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率不影響工傷保險(xiǎn)待遇水平。

降低殘保金征繳標(biāo)準(zhǔn)

提出：2018至2020年底，殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)為按2017年的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。