據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，目前中國職工城鎮(zhèn)社會保障繳納工資20%的社會統(tǒng)籌和職工工資8%的個人賬戶，兩者加起來的社保資金，用于支付現(xiàn)在退休的職工的養(yǎng)老金。用完了以后，社保存留結(jié)余五萬億。

王忠民指出，目前社保結(jié)余五萬億，是因為初期交的人多，用的人少，所以就會結(jié)余。但是，隨著人口老齡化迅速來臨，交的人和用的人之間，不僅在2014年已經(jīng)平衡了，而且2014年以后是交的人少，用的人多，這樣結(jié)余的數(shù)額就會減少。

“我們要問的是，這五萬億財富的積累，用了二十年時間，計期發(fā)放這么多人，存留的這些錢，年回報率是多少？通過什么投資辦法去管理它？”王忠民表示，如果回報率是1.8%-2%，這樣的增長幅度可能戰(zhàn)勝不了通貨膨脹，也戰(zhàn)勝不了投資的機會成本。如果戰(zhàn)勝不了通貨膨脹，從最終養(yǎng)老消費的角度說，資產(chǎn)的數(shù)量實際是在減少的，因為退休以后可購買的社會養(yǎng)老服務(wù)是減少的。

目前，社保結(jié)余五萬億如何管，才能做得更好呢？王忠民建議通過“費改稅”的方式建立“個人賬戶”。“我們過去叫個人賬戶，但是管理的時候把它視同為社會統(tǒng)籌賬戶的一體，沒有按照個人賬戶(應(yīng)該)擁有(的)支配和管理權(quán)力來管理，而是放在統(tǒng)賬結(jié)合的角度進行管理。既沒有征求個人意見，也沒有說年化收益率水平、利息水平、收益年限�！蓖踔颐穹Q。

對于“個人賬戶”如何管理，王忠民對中新經(jīng)緯客戶端表示，如果個人有能力和精力去打理，就可以選擇最佳的收益率的產(chǎn)品進行投資，如果沒有精力，交給企業(yè)或者專業(yè)的投資機構(gòu)去處理，保證最大收益率，當(dāng)然，如果個人可以很好地通過管理個人賬戶獲得收益，也可以成為專門管理社保的“代管人”。

王忠民認為，當(dāng)前中國經(jīng)濟最缺的是長期資本，特別是生命周期幾十年的長期資本，“個人賬戶”在個人手里可以支配，不僅減除了個人所得，還把個人所得延稅了，就會積極努力尋求市場上的受托人。

“這個事情如果做好，中國資本市場就有五萬億凈資本的注入，中國股票市場當(dāng)中缺長期資本金的事情，就一下子迎來時代的資金洪流�！蓖踔颐襁�表示，最關(guān)鍵的還是解決了幾大宏觀目標，一是現(xiàn)在養(yǎng)老的人得到了有效資產(chǎn)的支持，使其無后顧之憂；二是讓現(xiàn)在的五萬億在日益枯竭的情況下，挽救了日益枯竭的衰減式投資管理；三是改變了國有資產(chǎn)的管理模式，從過去單一股東、單一運營管理人的模式當(dāng)中，促使全社會人都在追求如何把自己的管理人做成實際控制人，站在資本運營受托人的角度，為了長期回報去投資管理，恰好讓社會保障體系真正的錢、資產(chǎn)基礎(chǔ)得到了有效構(gòu)建。