文/羊城晚報(bào)記者 楊輝

廣州職工社保繳費(fèi)佔(zhàn)工資收入的真實(shí)比例到底是多少？一直是個(gè)謎。羊城晚報(bào)記者選取了月收入2000元、月收入5000元和月收入超過(guò)1萬(wàn)元的人群進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)︰廣州的社保繳費(fèi)制度存在一定問(wèn)題，有低收入家庭社保繳費(fèi)比例甚至為家庭總收入的50%。這與制度設(shè)計(jì)中個(gè)人繳費(fèi)8%的費(fèi)率嚴(yán)重不一致。

有政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家稱(chēng)，目前社保繳費(fèi)制度對(duì)低收入人群的確是一個(gè)負(fù)擔(dān)和相當(dāng)不利，“但也沒(méi)有辦法，要維持退休後生活，現(xiàn)在只能這麼繳費(fèi)”。

月入2000元人群

環(huán)衛(wèi)工人一家超50%工資繳社保

廣州環(huán)衛(wèi)局車(chē)隊(duì)的維修工李會(huì)成，來(lái)自廣西蒙山縣農(nóng)村，他以廣州積分入戶(hù)最高分順利落戶(hù)廣州。入戶(hù)廣州後李會(huì)成坦言，作為車(chē)隊(duì)臨時(shí)工，工資已10年沒(méi)有上漲了，每年總收入一直在2.5萬(wàn)元左右徘徊，經(jīng)濟(jì)壓力較大�！艾F(xiàn)在回老家都不敢出門(mén)，人家以為我在廣東掙了大錢(qián)。社保繳費(fèi)壓力很大。”

“單位有三種用工形式，編制工、合同工，臨時(shí)工。有編制的工人、合同工每月工資3000-4000元，有住房公積金。臨時(shí)工則慘得很。 ”李會(huì)成告訴羊城晚報(bào)記者，臨時(shí)工基本工資1300元，加上獎(jiǎng)金什麼的才2000塊一個(gè)月，無(wú)住房公積金。合同也是每年一簽，簽了十年後，開(kāi)始簽無(wú)固定期限合同。

“回鄉(xiāng)他都不敢上街見(jiàn)人，要說(shuō)老李在大城市拿這麼低的工資，老家的人都不相信，人家還以為我們怕人家會(huì)借錢(qián)呢�！崩顣�(huì)成的愛(ài)人苦笑，她去年從環(huán)衛(wèi)部門(mén)退休後，由于單位當(dāng)年沒(méi)有繳足社保，現(xiàn)在自己拿錢(qián)繼續(xù)繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)用�！拔覑�(ài)人是買(mǎi)的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老和醫(yī)保，以前單位沒(méi)買(mǎi)足，所以現(xiàn)在退休了還是享受不到養(yǎng)老待遇。還要繳納社保，每個(gè)月繳費(fèi)近1000塊錢(qián)，都是從我2000塊錢(qián)的工資中支付。同時(shí)，我自己的社保每月也要繳300塊錢(qián)左右。”李會(huì)成說(shuō)，社保繳費(fèi)壓力對(duì)家庭的壓力很大，每個(gè)月50%的工資投入到社保繳費(fèi)中。剩下的1000元要打點(diǎn)房租、水電、柴米油鹽�！拔覀円彩窃鹿庾��！�

類(lèi)似李會(huì)成夫婦這樣，從農(nóng)村來(lái)到廣州打工，夫妻都是環(huán)衛(wèi)工人的家庭還不少。這些人的特點(diǎn)是人到中年，才到廣州打工。退休了還要繼續(xù)繳納社保。天河區(qū)科技園的老刁夫婦也是這樣情況，重慶江津人老刁的妻子在廣州當(dāng)了10年清潔工，到了退休年齡，但是社保繳費(fèi)年限沒(méi)達(dá)到，還要再交5年。為此，老刁要從1500元/月工資中拿出700元給妻子繳納養(yǎng)老和醫(yī)保，繼續(xù)繳納到2018年。交完費(fèi)後，老刁生活費(fèi)所剩無(wú)幾。夫婦二人當(dāng)環(huán)衛(wèi)工之余，還要撿廢品為生。

月入5000元人群

的哥20%-25%收入繳社保

來(lái)自河南南陽(yáng)的出租車(chē)司機(jī)老陳，在廣東做的哥已經(jīng)有十年了。目前他的收入每個(gè)月在5000至6000元左右，“收入有好和壞的時(shí)候，全看出車(chē)情況和交通順暢情況。360天天天都要干活，其他工作如果一天不干頂多沒(méi)收入，我們這行不一樣，一天不干活，還要倒欠公司幾百塊錢(qián)的租金。”老陳在白雲(yún)機(jī)場(chǎng)南停車(chē)場(chǎng)告訴記者，社保繳費(fèi)太高一直是的哥們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

“我們雖然都給公司交了租金，但是社保還是自己掏錢(qián)。公司一分錢(qián)不給。這是我社保繳費(fèi)的單子，都是我們每月把錢(qián)交給單位，單位拿這筆錢(qián)給我們買(mǎi)社保。7月份社保繳費(fèi)剛剛又上漲了不少�！崩详悘某鲎廛�(chē)的儲(chǔ)物箱中拿出黃色的回執(zhí)。記者在回執(zhí)上看到，出租車(chē)公司每月扣除老陳近900元的費(fèi)用，用于給他購(gòu)買(mǎi)社保。

白雲(yún)機(jī)場(chǎng)南停車(chē)場(chǎng)上停放著幾百臺(tái)出租車(chē)，很多的哥一聽(tīng)記者來(lái)采訪，紛紛反映社保繳費(fèi)太高的問(wèn)題�！艾F(xiàn)在的的哥，還的哥呢，轎夫還差不多。你看看我們這個(gè)工資，廣州的路越來(lái)越堵，生意越來(lái)越不好做。一個(gè)月平均也就掙4000來(lái)塊錢(qián)。要是每月交個(gè)900塊錢(qián)的社保。將近1/4的工資就沒(méi)了。公司收了我們租金，一分錢(qián)都不給我們交社保�！币晃淮髦�眼鏡的的哥拍著手說(shuō)，周?chē)�的司機(jī)十分贊同。

月收入過(guò)萬(wàn)人群

大型國(guó)企不按真實(shí)工資繳費(fèi)

李先生是廣東一家大型國(guó)企的員工，稅前月薪為1.2萬(wàn)左右。加上季度獎(jiǎng)、過(guò)節(jié)費(fèi)、年終獎(jiǎng)等收入，李先生每年的收入約18萬(wàn)-20萬(wàn)元左右�！拔覀冞@個(gè)收入，比較尷尬，說(shuō)多不多，說(shuō)少不少。買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)的壓力要比普通人小很多�！钡驼{(diào)的李先生笑著說(shuō)，每個(gè)月社保繳納對(duì)他來(lái)說(shuō)，是個(gè)十分輕松的事情。

“我們社保繳費(fèi)佔(zhàn)收入比例少其實(shí)很容易理解，因?yàn)楦呤杖肴巳旱暮艽笠徊糠止べY收入沒(méi)有進(jìn)入到繳費(fèi)基數(shù)範(fàn)圍內(nèi)�！备邔W(xué)歷的李先生對(duì)此社保制度仔細(xì)研究過(guò)，由于廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)設(shè)定了上下限，其中，上限為全省在崗職工平均工資的300％，超過(guò)的部分以及公司獎(jiǎng)金之內(nèi)收入並不計(jì)算在社保繳費(fèi)範(fàn)圍內(nèi)。

“當(dāng)工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于繳費(fèi)基數(shù)上限300%時(shí)，實(shí)際上繳費(fèi)所佔(zhàn)收入比例要低。”李先生告訴記者�！拔覀兪杖胫�，很大一部分是獎(jiǎng)金，這個(gè)是不固定的，要看單位一年的效益來(lái)，這筆錢(qián)肯定不計(jì)入社保繳費(fèi)。我們繳費(fèi)是按照基本工資來(lái)的。”李先生告訴記者，目前他每個(gè)月繳納的各項(xiàng)社保費(fèi)用大約在1000元左右，李先生的單位還要幫助他繳納相關(guān)社保費(fèi)用2000多元。相較他的年薪，大約佔(zhàn)到5%-6%之間。實(shí)際上，李先生的繳費(fèi)所在收入比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東職工11%的繳費(fèi)比例。

社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)比對(duì)

50%

月入2000元人群

環(huán)衛(wèi)工人一家50%收入繳社保

20%-25%

月入5000元人群

的哥20%-25%收入要繳社保

？%

月收入過(guò)萬(wàn)人群

大型國(guó)企多不按實(shí)際收入繳費(fèi)

規(guī)避有方

專(zhuān)家分析

高收入繳費(fèi)費(fèi)率並不高

從記者選取的案例即可發(fā)現(xiàn)，廣東各地市職工收入不同，造成真實(shí)繳費(fèi)所佔(zhàn)收入比例也不同︰低收入者很大部分收入繳納社保，而高收入者很大部分收入甚至都不計(jì)算在社保繳納範(fàn)圍內(nèi)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文表示︰許多單位並非按參保者的實(shí)際收入，而是以其基本工資或底薪作為繳費(fèi)基數(shù)，也就是說(shuō)實(shí)際繳費(fèi)率較名義繳費(fèi)率要低得多。高收入的李先生單位正是這樣操作。而低收入人群由于繳費(fèi)是按社保繳費(fèi)下限，無(wú)法在基數(shù)上再減少，但高收入人群則可以降低繳費(fèi)基數(shù)，規(guī)避繳費(fèi)。“在繳費(fèi)基數(shù)上，從工會(huì)到工人，從領(lǐng)導(dǎo)到個(gè)人，都是將部分工資作為繳費(fèi)基數(shù)，大家都覺(jué)得社保制度不透明，難吸引人，我交了這麼多錢(qián)，退休後能否拿得回來(lái)是個(gè)問(wèn)題。單位和個(gè)人都合謀，寧可社保錢(qián)少交�！编嵄�文表示。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院社保方面專(zhuān)家咼玉紅等人曾在2010年承擔(dān)一份國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目，項(xiàng)目主要研究廣東各行業(yè)職工的社保繳費(fèi)是否公平。項(xiàng)目最後的報(bào)告十分發(fā)人深省︰現(xiàn)有繳費(fèi)制度對(duì)低收入人群極為不利�！皬V東現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采用的是一種累退的繳費(fèi)機(jī)制，即越是低收入行業(yè)的職工，真實(shí)繳費(fèi)率越高，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)越重；越是高收入行業(yè)的職工，真實(shí)繳費(fèi)率越低，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)越輕�！眻�(bào)告顯示，廣東現(xiàn)行的累退繳費(fèi)機(jī)制對(duì)低收入者極為不利。低收入行業(yè)的職工將難以承受養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。從而“被迫”逃離養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，而越是低收入者，逃離的可能性越大�！耙虼�，現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以順利發(fā)揮其應(yīng)有的再分配作用�！痹摲輬�(bào)告表示。

別無(wú)選擇　　

部門(mén)說(shuō)法

低收入繳納社保負(fù)擔(dān)重

廣州市人社局養(yǎng)老和失業(yè)處處長(zhǎng)李程則認(rèn)為，不管高收入還是低收入人群，社保繳費(fèi)是按實(shí)際工資收入繳費(fèi)，各人繳費(fèi)的比例都一樣︰個(gè)人交8%，單位交12%或者20%。

“沒(méi)辦法，這是為了保障退休職工的生活，如果收入不高的職工一開(kāi)始繳費(fèi)低的話，等到退休日子就過(guò)不下去。我們?cè)O(shè)定全省在崗職工的工資60%，即2258元/月為最低繳費(fèi)線，就是為了讓職工退休後日子過(guò)得了，不能連粥都吃不了。而且即使有這樣的社保，以後日子也不見(jiàn)得好，要搞這樣或者那樣的投資�！崩畛瘫硎�，達(dá)不到2258元/月的低收入職工，的確繳納社保有壓力。“這確實(shí)是個(gè)負(fù)擔(dān)，但畢竟個(gè)人只是繳納8%，單位繳納了大頭，如果這8%都不繳納。以後就沒(méi)錢(qián)過(guò)日子。這沒(méi)辦法�？隙ㄒ�拿現(xiàn)在的錢(qián)給將來(lái)過(guò)日子”。

“低收入人群繳納八九百塊錢(qián)的社保，的確影響現(xiàn)在的生活，但是沒(méi)辦法，為了以後日子能好過(guò)。自由職業(yè)者賺到錢(qián)就參加職工的養(yǎng)老，賺不到錢(qián)就參加城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老，但參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，拿的錢(qián)更低。”至于要如何解決低收入人群繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，不少社保專(zhuān)家認(rèn)為，除了提高低收入行業(yè)職工的工資，或者加大政府財(cái)政對(duì)低收入人群的社保繳費(fèi)補(bǔ)貼力度外，此外別無(wú)他法。