● 7月1日起，廣州市市本級和十區(qū)兩縣級市的社會養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險將統(tǒng)一為市級統(tǒng)籌區(qū)，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一基金管理。 ● 今年一季度，廣州市地區(qū)生產總值增長8%，比去年同期回落3.1個百分點，比全省高2.5個百分點，在珠三角九市中排第二位。 ● 不管有多大的困難，我們要堅定不移、毫不動搖地實現今年經濟增長10%的預期目標。 本報訊 （記者舒涓 通訊員鞠楊、穗府研）昨天下午，廣州市市長張廣寧主持召開市政府常務會議，討論并原則通過了《關于確保實現我市2009年國民經濟和社會發(fā)展預期目標的工作方案》（以下簡稱《方案》）和《廣州市社會養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險市級統(tǒng)籌的實施意見》（以下簡稱《意見》）。張廣寧指出，今年是貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的開局之年，要把保增長作為當前的首要任務，作為貫徹落實珠三角九市現場會議精神和11日省委、省政府召開貫徹落實《規(guī)劃綱要》動員電視電話會議精神和昨天上午市委常委會部署的重中之重，提振信心，科學部署，精心“策劃”，把積極應對國際金融危機的各項工作抓早、抓緊、抓實、抓出成效，堅定不移、毫不動搖地實現今年經濟增長10%的預期目標，為實現全省經濟平穩(wěn)較快增長作出積極貢獻。根據《意見》，今年7月1日起，廣州市市本級和十區(qū)兩縣級市的社會養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險將統(tǒng)一為市級統(tǒng)籌區(qū)，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一基金管理。 今年一季度，廣州市地區(qū)生產總值增長8%，比去年同期回落3.1個百分點，比全省高2.5個百分點，在珠三角九市中排第二位。為深入發(fā)掘增長潛力，明確工作責任，抓好工作落實，確保實現市委、市政府確定的今年經濟社會發(fā)展主要預期目標，有關部門制定了《方案》，明確了投資、消費、出口、重大工作事項及重點項目、社會事業(yè)和經濟監(jiān)測等六個方面的工作目標，確定了牽頭負責的部門。
  張廣寧指出，今年以來，全市實施了一系列擴大內需、刺激經濟和幫助企業(yè)渡難關的政策措施，經濟運行呈現出積極變化，部分先行指標釋放出積極信號和回暖跡象。但是我們也要看到，一季度經濟增長是近年來最低的，我們務必保持清醒頭腦，認清形勢，進一步提振信心，克服困難，要把保增長作為當前的首要任務，積極應對國際金融危機，確保實現今年經濟增長預期目標。今年是貫徹落實《規(guī)劃綱要》的開局之年，要開好局，必須從解決最緊迫、最突出、最重大的問題入手，也就是要全力以赴保持經濟平穩(wěn)較快增長，通過發(fā)展促增長、調結構、保民生，為長遠發(fā)展奠定基礎。不管有多大的困難，我們要堅定不移、毫不動搖地實現今年經濟增長10%的預期目標，全面完成今年的各項任務，為全省保增長目標作出積極貢獻。 張廣寧對下一步工作提出了幾點具體要求： 一是要立足擴大內需保增長。實現保增長的根本途徑是擴大內需，擴大內需要做好精心“策劃”。我們要認真貫徹落實國家和省的一系列擴大內需的方針政策和決策部署，進一步抓好全市擴大內需、刺激經濟的18條措施的落實，以“三促進一保持”為主線，加快形成主要依靠內需拉動經濟增長的格局。要進一步打好“亞運牌”，切實加大投資力度，抓緊推進今年安排的82個重點項目，尤其要加快大項目、大基地建設。要積極擴大消費需求，鼓勵住房、汽車、耐用消費品等信貸消費行為，舉辦系列商貿促銷活動，積極組織供銷對接和“家電下鄉(xiāng)”等活動，大力擴展電子商務、網絡教育、文化娛樂及體育健身等新興消費領域，保持消費平穩(wěn)增長。要開拓出口新興市場和省外市場，推動亞運相關產業(yè)招商引資。要把保增長與促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、促進建設現代產業(yè)體系結合起來，調整結構，實現經濟持續(xù)發(fā)展。 二是要進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。受國際金融危機沖擊，不少企業(yè)生產面臨許多困難。企業(yè)的困難不解決，擴大投資、促進消費、保證增長就是無源之水。因此，保增長首先要保企業(yè)、幫企業(yè)。去年下半年以來，全市出臺了幫扶企業(yè)的一系列政策措施，我們要進一步落實和細化這些政策措施，特別要從拓寬融資渠道、加大財政扶持、減輕企業(yè)負擔等方面著手，做好各種生產保障工作，增強企業(yè)克服困難、應對危機的能力。 三是要加強經濟運行的監(jiān)測分析。要密切關注宏觀形勢的變化，對經濟運行中出現的苗頭性問題要及時剖析并提出應對措施。要完善全市經濟分析聯(lián)席會議制度，落實主要經濟指標旬報、月報和季報制度，密切跟蹤重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展情況，加強對影響全市經濟運行的全局問題、重大問題和共性問題的調查研究，及時做好預測預警工作。 四是要全力以赴抓好工作落實。各部門、各單位要按照《方案》明確的目標任務，抓緊制定具體實施方案。各級領導要加強具體指導，強化督促檢查。牽頭部門要加大統(tǒng)籌力度，有關部門要密切配合形成工作合力。同時，要把保增長與保民生、保穩(wěn)定結合起來，大力加強社會建設，促進各項社會事業(yè)全面進步。 會議還討論并原則通過了《意見》。根據《意見》，從今年7月1日起，廣州市一體化統(tǒng)籌區(qū)（包括市本級、越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)）以及番禺區(qū)、花都區(qū)、增城市、從化市四個獨立統(tǒng)籌區(qū)的社會養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險，將統(tǒng)一為廣州市市級統(tǒng)籌區(qū)，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一基金管理，并逐步實現統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)一業(yè)務操作規(guī)范。張廣寧指出，目前全市的社會保險有五個獨立統(tǒng)籌區(qū)，政策規(guī)定、待遇標準、業(yè)務操作管理、信息系統(tǒng)等存在一定的差異，出臺《意見》實行市級社會保險統(tǒng)籌，提高社會保險統(tǒng)籌層次，有利于加強社�；�金的集中管理和調劑，降低風險，保障參保人的權益，促進人力資源的合理配置，節(jié)約運作成本，提高工作效率，提升社保服務質量。要進一步強化各級政府的社會保險責任，并加快研究推進醫(yī)療、生育保險的市級統(tǒng)籌工作，為下一步全省社會保險統(tǒng)籌奠定堅實的基礎。   作者:中國勞務派遣網 來源:廣州日報 時間: 2009-04-14