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據(jù)人社部消息，統(tǒng)計顯示，截至2016年底，我國社會保障卡持卡人數(shù)達9.72億人，在許多地方，百姓持一張社�？ǎ湍軡M足掛號就醫(yī)、金融支付等多種需求。2017年，社�？ㄟ�將基本實現(xiàn)全國一卡通。
根據(jù)人社部此前的設(shè)定，未來社保卡的應(yīng)用相當(dāng)廣泛，具體的應(yīng)用目錄分為九大類102項，涉及民眾日常生活的方方面面。到今年年底，社保卡還可跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)。人社部新聞發(fā)言人此前表示，下一步要加強社�？ㄅc相關(guān)部門的協(xié)作，讓這個卡真正發(fā)揮作用，惠及每一個持卡人。
這樣的愿景，在以前顯然無法想象。這表明，經(jīng)歷了最近這些年的強力推進，中國在普及各項社會保障、實現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋方面，確實卓有成效，對民眾而言，也是一項德政之舉。而近10億人的持卡規(guī)模，不可能不產(chǎn)生蝶變效應(yīng)，一卡跨界跨地區(qū)、一卡通行全國，已是大勢所趨。
不過，政府的承諾、民眾的期待是一回事，而現(xiàn)實運行則是另一回事。民眾手中薄薄的一張社�？ǎ懿荒苋缙谌缭缸龅揭豢ㄍ�，恐怕還需要艱苦的努力。特別是，越是到“臨門一腳”的時刻，越是需要拿出勇氣與智慧，徹底打通以往困擾“通行”的諸多羈絆，真正實現(xiàn)便民、惠民的終極目標(biāo)。
這其中，“異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算”，恐怕算是一塊“硬骨頭”。一方面，由于各地的醫(yī)療保險在統(tǒng)籌層次、報銷標(biāo)準(zhǔn)、物價項目和收費票據(jù)等方面均存在差異，從而導(dǎo)致異地就醫(yī)持卡直接結(jié)算存在諸多困難，基金跨省監(jiān)管存在很大難度；另一方面，隨著全國范圍內(nèi)遷徙流動的日漸常態(tài)化，民眾要求異地結(jié)算的訴求也日益高漲。若管理部門依然堅持以往的屬地結(jié)算，不僅會給民眾帶來諸多不必要的麻煩，也不利于公共服務(wù)全國層面的統(tǒng)籌以及地區(qū)的融合發(fā)展。
這就需要各地以創(chuàng)新的精神，不斷探索、打破堅冰，為社會松綁，讓民眾感受到制度的陽光普照。事實上，目前已有不少地方實現(xiàn)了省內(nèi)異地結(jié)算。今年1月5日起，京冀兩地首開異地就醫(yī)直接結(jié)算。盡管兩地只是先行選定位于河北燕郊的一家醫(yī)院作為異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)院，但可以預(yù)見，不久就可能有更多的結(jié)算點，直至實現(xiàn)全域暢通結(jié)算。
此外，從社�？ǖ揭豢ㄍ�，也有待于各相關(guān)部門的通力協(xié)作。不僅要開放數(shù)據(jù)、打通端口、精準(zhǔn)對接，更要本著服務(wù)公眾的精神，切實激活社�？�。舉凡公安、民政、教育、衛(wèi)計、財政等關(guān)系民生福祉的部門，都應(yīng)該降低門檻、打破壁壘，積極主動提高信息化水平，共同構(gòu)建一個數(shù)據(jù)大平臺，滿足民眾各方面的生活需求。
全面深化改革，首先應(yīng)該改變的就是僵化、封閉的行政思維。而社保卡的全國通行，不僅會促進公民個人基本信息的記錄與查詢，為其他社會政策提供真實有效的依據(jù)，也會提升中國社會管理的水平與效果，并倒逼基本公共服務(wù)的普及與覆蓋。比如，此前輿論高度關(guān)注的官員個人信息公開，同樣可以憑借一張社�？ǘ鴮崿F(xiàn)可查詢、可監(jiān)督。
說到底，一個文明的社會，首先是一個信息開放、透明的社會。社�？ǔ休d的，除了惠民、便民等直接職能之外，更有社會公平、政務(wù)水平、社會公平等諸多選項。一卡通了，則全局血脈暢通。
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Post By：2017-2-4 8:16:04
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