2019年全國兩會財政部部長劉昆在指出： 需要明確的是，目前社會保險基金的運(yùn)行情況總體良好，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

全國社會保險基金整體上是收大于支的，滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長的態(tài)勢。因為當(dāng)初社會保險基金的設(shè)計是現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累，實際上原來制度設(shè)計的目標(biāo)還是可以實現(xiàn)的。初步統(tǒng)計，去年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的收入是3.6萬億元，基金支出是3.2萬億元，當(dāng)年結(jié)余約4000億元，滾存結(jié)余達(dá)到了4.6萬億元。從數(shù)字上看，從全國總體情況看，我認(rèn)為能夠?qū)�這個事情有個更清晰的了解。

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，從去年7月1日起，建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑比例從3％起步，以后還會逐步提高。我們政策是年中出的，所以去年執(zhí)行了半年，去年半年調(diào)劑額是2400多億元，有22個省份從中受益，受益金額600多億元，適度均衡了不同省份間的基金負(fù)擔(dān)，一定程度上緩解了各地基金負(fù)擔(dān)苦樂不均的問題。

　　

養(yǎng)老金是老百姓托付給國家管理的”養(yǎng)命錢“。為了確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，我們今年還要采取一些措施：

一是提高調(diào)劑比例。要進(jìn)一步加大調(diào)劑力度，將調(diào)劑比例提高到3.5％，預(yù)計全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達(dá)到6000億元左右，進(jìn)一步緩解個別省份基金收支壓力。

二是加大補(bǔ)助力度。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，擬安排中央財政基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算7392億元，同比增長10.9％，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。

三是彌補(bǔ)收支缺口。對于通過中央調(diào)劑和中央財政補(bǔ)助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負(fù)擔(dān)的原則，彌補(bǔ)基金收支缺口。

四是加快規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。我們將不斷鞏固現(xiàn)有養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的成果，并進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上，推動盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。從今年養(yǎng)老保險基金安排情況看，各省份都能夠做到平衡。