劉文華把審核過的檔案一本本碼好， 整整齊齊地放在行李箱中，合上箱蓋， 一臉輕松。 “才用了一天半， 沒想到這么快就審?fù)炅耍?這些人下個月就可以領(lǐng)到養(yǎng)老金了。”而同樣一件事， 若是在2016年， 劉文華至少要花上一個星期才能辦完。

　　這得益于山西省人社廳開展的“放管服”改革。

　　簡化手續(xù)提供一條龍服務(wù)

　　汾西礦業(yè)集團社保局離退休管理科的李雪芳， 和劉文華有著同樣的感受。 “職工退休后先去人社廳審批， 再到經(jīng)辦機構(gòu)審批、 核算待遇， 往往需要好幾天時間。 如果有什么問題的話， 還得多跑兩趟。 這樣一來， 有的退休人員領(lǐng)到養(yǎng)老金往往要等半年以上�！�

　　退休人員著急， 經(jīng)辦人員著急，省人社廳養(yǎng)老保險處的人員也不輕松， 成千上萬份檔案一份份審核，常常使大家疲憊不堪。

　　養(yǎng)老保險處9名工作人員， 負(fù)責(zé)審核600多家單位退休人員的檔案， 而一年有近兩萬人退休。 員工人數(shù)少點的企業(yè)， 經(jīng)辦人員扛著大包小包、 拖著行李箱就來了。 員工多的大企業(yè)， 經(jīng)常開著一輛甚至幾輛車過來。 養(yǎng)老保險處的辦公室里經(jīng)常是人擠人， 地上、 桌子上檔案堆積如山。

　　退休審批扛包拖箱的 “連續(xù)劇”，于今年收官。

　　3月4日，省人社廳印發(fā) 《關(guān)于簡化企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員退休審核辦法的通知》， 規(guī)定： 取消符合正常退休條件參保職工的退休行政審批， 改由社保經(jīng)辦機構(gòu)直接進行信息確認(rèn)； 只要企業(yè)按時進行職工退休信息確認(rèn)、 按時申辦退休手續(xù)，就能確保職工從到齡退休的次月起領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。

　　5月4日，省社保局下發(fā) 《關(guān)于做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險待遇核定工作有關(guān)問題的通知》， 就參保人員個人信息核對、 辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)經(jīng)辦流程等作出明確規(guī)定。

　　5月10日， 省社保局綜合業(yè)務(wù)處正式著手辦理企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員退休審核。 “在具體的經(jīng)辦環(huán)節(jié)上， 我們簡化了流程， 減少了信息修改審批環(huán)節(jié)， 由原來的三級簡化為兩級。 在經(jīng)辦人員方面， 實行綜合柜員制管理。 這樣， 就實現(xiàn)了從信息核對、 確認(rèn)、 修正到待遇計算的一條龍服務(wù)�！� 綜合業(yè)務(wù)處一名工作人員說， “辦理流程簡單了，退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金也就更加快捷了。”

　　兩個部門， 兩次審批， 為的是對職工負(fù)責(zé)； 一個部門， 一次審批，職責(zé)未變，擔(dān)子更重。

　　綜合業(yè)務(wù)處的工作原本就比較繁重， 接手養(yǎng)老保險參保人員退休審核工作后， 盡管有許多政策需要學(xué)習(xí)和掌握， 但處里所有人員沒有等待。 他們深知， 群眾已經(jīng)等了太久， 那些從年初就開始等著辦手續(xù)的退休人員已經(jīng)等了太久。 他們邊工作， 邊學(xué)習(xí)， 遇到不懂的政策就自己查找資料。

　　“這項工作政策性很強， 具體到職工出生年月、 何時參加工作、 何時參加社保、 什么工種、 視同繳費年限、 實際繳費年限等， 都要有依據(jù)， 有明確的政策， 任何解釋都必須有理有據(jù)�！� 綜合業(yè)務(wù)處工作人員說。 除了認(rèn)真看企業(yè)填寫的報表，一頁一頁仔細(xì)翻看每個人從出生到退休的檔案外， 一本又一本厚厚的政策匯編成為他們每天的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　9個工作日完成500余名參保職工的退休信息確認(rèn)工作著實不易。如今，說起一些不太常用的政策時，綜合業(yè)務(wù)處工作人員能一邊說著政策內(nèi)容， 一邊隨手拿出一本政策匯編直接找到那一頁。

　　為了讓退休審批工作更加順暢、便捷， 省人社廳將原來的到齡批退休改為退休前3年就開始進行信息核對， 提前3個月開始申報辦理退休手續(xù)。 李雪芳說： “現(xiàn)在， 我們可以提前做這項工作， 等退休時間一到就可以辦理， 退休人員就能按時領(lǐng)到養(yǎng)老金了。”

　　從 “一星期” 到 “一天半”； 從“等待半年” 到 “次月到賬”； 從在機關(guān)處室與社保機構(gòu)之間來回奔波，到享受方便快捷的一站式服務(wù)……退休人員節(jié)省了大量的時間、 精力，獲得了實實在在的便捷。

　　集中審批開啟快捷的便民通道

　　在改革中， 要落實放權(quán)的責(zé)任、堵住監(jiān)管的漏洞， 更要補齊服務(wù)的短板。

　　去年5月， 省人社廳行政審批管理處入駐山西省政務(wù)服務(wù)中心。為了讓群眾明明白白辦事， 少跑路、不費事、 辦成事， 省人社廳將17項審批事項統(tǒng)一改為 “前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”。

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　　這17項審批事項涉及廳里13個處室，通過集中于行政審批管理處，真正做到“一站式”審批，徹底解決辦事難、程序多的問題。同時，省人社廳推出“欠條式”服務(wù)，要求窗口在受理詢問、申請時，只說 “行”，不說“不行”；只說“在哪辦、怎么辦”，不說“辦不了、不能辦”。在主要要素材料齊備但尚缺次要要素材料的情況下，可先受理審查主要要素材料，同時補齊其他要素材料，縮短辦事時間，提升辦事效率。

　　省人社廳確定了“事不辦完不下班、辦事人沒走完不關(guān)門”的服務(wù)理念，加班加點成為常態(tài)，確�！爱�(dāng)日取號、當(dāng)日受理”。同時，該廳堅持執(zhí)行受理事項兩輪一次性告知制，即窗口接待一次性書面告知所需材料和要求，簡化程序、方便群眾。

　　權(quán)力“瘦身”彰顯務(wù)實為民的情懷 2017年5月初，省人社廳分兩次封存印章55枚的消息，使人社領(lǐng)域的系列改革又一次成為社會熱點。

　　“山西省人力資源和社會保障廳內(nèi)部審計專用章” “山西省人力資源和社會保障廳勞動用工備案專用章” “山西省人力資源和社會保障廳社會保障卡業(yè)務(wù)專用章”……一枚枚公章的封存，一項項審批環(huán)節(jié)的簡化，都代表著權(quán)力的 “瘦身”，更加體現(xiàn)著行政行為的透明、高效與快捷。

　　“求真務(wù)實，真抓實干” “勇于擔(dān)當(dāng)務(wù)實，敢于攻堅克難” “使人社部門有更美的社會形象，更高的社會信譽、更強的社會權(quán)威性、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量，進而服務(wù)全省人民有更大的作為”，這是省人社廳在面對山西省發(fā)展動力深度轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級的新階段，在面對實實在在提升人民群眾的獲得感和幸福感的期盼中，作出的鄭重承諾和擲地有聲的回答。

　　改革，從自身改起，從關(guān)鍵改起，從百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益改起。

　　分8批共取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項442項，降低人力資源市場準(zhǔn)入門檻，從根本上杜絕職業(yè)資格證書掛靠、尋租等不良行為；

　　優(yōu)化公務(wù)員招考流程，簡化考錄環(huán)節(jié)，大幅壓縮公務(wù)員考錄周期，從發(fā)布公告到正式上崗，原則上控制在180天左右，與以前相比，縮短了大約4個月的時間；

　　事業(yè)單位編制計劃內(nèi)增人可自主組織公開招聘，引進高層次人才及其他急需緊缺人才，可直接考核聘用和進行專向招聘；艱苦邊遠地方可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷條件，切實保障和落實用人單位自主權(quán)；

　　改革機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核培訓(xùn)方式。從2017年開始，工人技術(shù)等級崗位考核和工人技師評聘工作中，各級人社部門不再組織任何形式的集中培訓(xùn)，嚴(yán)禁各單位、各社會機構(gòu)、團體等借機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核之名，舉辦各類有償服務(wù)培訓(xùn)；

　　下放職工工傷認(rèn)定權(quán)。職工工傷認(rèn)定由市級人社部門認(rèn)定改為由市縣兩級人社部門認(rèn)定；

　　優(yōu)化部分職業(yè)資格考試模式。按照屬地管理原則，將一級建造師、二級建造師、執(zhí)業(yè)藥師等職業(yè)資格考試，由省統(tǒng)一考試改為各市組織實施；

　　對全省范圍內(nèi)的技工院校畢業(yè)生，在招聘報名、工資確定、職稱評審、入伍授銜、對口升學(xué)、創(chuàng)業(yè)扶持、人事代理等方面落實相關(guān)待遇；