　　黨的十八大以來，全國各級人力資源社會保障部門全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)的方針，建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保險制度。以增強公平性、適應(yīng)流動性、保障可持續(xù)性為重點，深化社會保障制度改革，不斷完善各項社會保險制度，實施全民參保計劃，社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大，待遇水平穩(wěn)步提高，基金收支保持基本平衡，管理服務(wù)不斷加強，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)取得了舉世矚目的杰出成就。
　　
　　一、社會保險制度建設(shè)更加完善
　　
　�。ㄒ唬B(yǎng)老保險制度
　　
　　1.實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號），全面部署機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。為積極推進此項改革工作，制定出臺了《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》（國辦發(fā)〔2015〕18號）、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于貫徹落實<關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）等配套文件，加強對改革的指導(dǎo)。各地穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，2016年末全國參保人數(shù)達到3666萬人。
　　
　　2.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，為進一步提高統(tǒng)籌層次奠定了基礎(chǔ)。各地繼續(xù)鞏固省級統(tǒng)籌，通過進一步加大基金調(diào)劑力度，強化內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦流程和業(yè)務(wù)規(guī)程，實行數(shù)據(jù)省級集中，加強信息系統(tǒng)建設(shè)，增強了確保發(fā)放的能力，促進了政策的統(tǒng)一規(guī)范，提高了管理水平和工作效率，為進一步提高統(tǒng)籌層次創(chuàng)造了條件、積累了經(jīng)驗。
　　
　　3.建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。2012年，新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度在全國實現(xiàn)全覆蓋。2014年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號），將兩項制度合并實施。到2015年底，全國所有縣級行政區(qū)基本完成兩項制度的整合，實現(xiàn)了制度名稱、政策標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”。
　　
　　4.基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策及時跟進，打通制度銜接的“梗阻”。在貫徹落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔2009〕66號）解決城鎮(zhèn)企業(yè)職工跨省流動就業(yè)時養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部、財政部2014年印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》（人社部發(fā)〔2014〕17號），解決了城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩大制度的銜接問題；人力資源社會保障部2016年印發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題的通知》（人社部規(guī)〔2016〕5號），進一步完善了企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的相關(guān)規(guī)定。人力資源社會保障部、財政部2017年印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（人社部規(guī)〔2017〕1號），解決了職工在機關(guān)事業(yè)和企業(yè)之間流動就業(yè)時基本養(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。至此，基本形成跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險的政策體系。
　　
　　5.大力發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金，推動多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)。人力資源社會保障部與相關(guān)部門聯(lián)合制定出臺了年金個人所得稅遞延納稅、鼓勵社會團體等建立企業(yè)年金的政策，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)企業(yè)年金計劃管理合同指引的通知》（人社部函〔2012〕92號）、《企業(yè)年金數(shù)據(jù)交換規(guī)范》（GB/T29424-2012）等文件，加強對企業(yè)年金方案備案工作的指導(dǎo)，規(guī)范基金管理和市場秩序。結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，制定了《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2016〕92號）及《職業(yè)年金計劃備案和編碼規(guī)則》（人社廳發(fā)〔2016〕168號）、《職業(yè)年金計劃管理合同指引》（人社廳發(fā)〔2016〕169號）、《職業(yè)年金基金管理運營流程規(guī)范》（人社廳發(fā)〔2016〕170號）、《職業(yè)年金基金數(shù)據(jù)交換規(guī)范》（人社廳發(fā)〔2016〕171號）等配套文件。隨著企業(yè)年金、職業(yè)年金的發(fā)展，多層次養(yǎng)老保險制度體系作用漸顯。
　　
　�。ǘ┽t(yī)療保險制度
　　
　　1.整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度取得積極進展。2016年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》（國發(fā)〔2016〕3號），要求通過整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”。目前，30個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團對整合制度進行了全面部署，統(tǒng)籌地區(qū)陸續(xù)出臺方案并開始實施，基本醫(yī)保制度公平性進一步提高，參保人員特別是農(nóng)村居民保障水平得到提升。
　　
　　2.全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。2012年開始開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點。2015年，國辦印發(fā)《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》（國辦發(fā)〔2015〕57號），所有地市啟動實施，大病保險支付比例達到50%以上。2016年按照精準(zhǔn)扶貧的要求，進一步鞏固完善大病保險，對貧困人口等困難人員實行精準(zhǔn)施策，在起付線、報銷比例等方面給予重點傾斜。民政部、人力資源社會保障部等部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接的通知》（民發(fā)〔2017〕12號），加強兩項制度政策銜接和經(jīng)辦協(xié)作。
　　
　　3.開展長期護理保險制度試點。為積極應(yīng)對人口老齡化，解決失能老年人的長期護理需求，更好地維護和保障老年人權(quán)益，按照黨中央和國務(wù)院要求，2016年人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見》（人社廳發(fā)〔2016〕80號），選擇15個城市開展長期護理保險制度試點，探索建立適應(yīng)我國國情的，以社會互助共濟方式籌集資金的社會保險制度，為長期失能人員的基本生活照料及與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理提供保障。
　　
　　4.保障范圍逐步擴大。2016年，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于新增部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍的通知》（人社部發(fā)〔2016〕23號），進一步擴大醫(yī)保基金支付的醫(yī)療康復(fù)項目范圍。2016年啟動藥品目錄調(diào)整工作，經(jīng)過專家評審，2017年印發(fā)了新版國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，西藥、中成藥部分共收載藥品2535個，較上版目錄新增339個，增幅約15%，采用排除法規(guī)定了基金不予支付費用的中藥飲片，同步評審確定了45個擬談判藥品。
　　
　　5.醫(yī)療保險支付方式改革整體推進。結(jié)合基金收支預(yù)算管理，全面推進基本醫(yī)療保險付費總額控制，積極探索多種付費方式，目前，85%以上的統(tǒng)籌地區(qū)實施了醫(yī)保付費總額控制，70%以上地區(qū)探索了按病種付費，還有地方探索按人頭付費、按服務(wù)單元付費、疾病診斷相關(guān)組（DRGs）付費等支付方式，復(fù)合式的醫(yī)保付費方式初步建立，醫(yī)�？刭M作用進一步加強。
　　
　　6.醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管不斷加強。逐步擴大醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店范圍，到2016年底，全國醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)約14.49萬家，定點零售藥店24.85萬家，基本滿足了參保人員就醫(yī)購藥的需求。2015年，取消醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)資格行政審批，同步完善協(xié)議管理，營造公開透明的市場環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)公平競爭。2014年印發(fā)《關(guān)于進一步加強基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的意見》（人社部發(fā)〔2014〕54號），采取多項措施強化醫(yī)療行為監(jiān)管，完善信息系統(tǒng)，全面推開醫(yī)保智能監(jiān)控，建立完善事前提醒、事中控制、事后審核功能，促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
　　
　　7.醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)住院費用結(jié)算更為順暢。落實流動就業(yè)人員醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，在此基礎(chǔ)上印發(fā)《關(guān)于做好進城落戶農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的辦法》（人社部發(fā)〔2015〕80號），從明確進城落戶農(nóng)民工參保政策、規(guī)范關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)、保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中的有關(guān)權(quán)益、經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)和落實組織實施工作等方面進一步完善了基本醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。2016年印發(fā)《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》（人社廳發(fā)〔2016〕94號），進一步完善了轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)定。異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算大力推進，目前30個省份實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，28個省份正式接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，啟動跨省異地就醫(yī)持卡結(jié)算。
　　
　　（三）失業(yè)保險制度
　　
　　1.制定使用失業(yè)保險基金支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍的政策措施。2014年11月，按照黨的十八屆三中全會關(guān)于增強失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)促進就業(yè)功能的精神，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號），對在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能中采取措施穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)崗補貼。2015年4月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號），將失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策實施范圍擴大到所有符合條件的企業(yè)。在經(jīng)濟下行壓力增大、企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，職工失業(yè)風(fēng)險加大的情況下，發(fā)揮了失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策導(dǎo)向作用。2015年-2016年,全國向近54萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼364億元，惠及職工6561萬人。這項政策使企業(yè)切實感受到政府的關(guān)心和支持，提高了企業(yè)履行穩(wěn)定就業(yè)崗位社會責(zé)任的積極性，有力地促進了職工崗位穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
　　
　　2.降低失業(yè)保險費率。2015年2月，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險費率有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2015〕24號），明確從2015年3月1日起，失業(yè)保險費率暫由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%降至2%，單位和個人繳費具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。2016年4月，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》（人社部發(fā)〔2016〕36號），決定從2016年5月1日起，失業(yè)保險總費率在2015年已降低1個百分點基礎(chǔ)上可以階段性降至1%-1.5%，其中個人費率不超過0.5%，降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。連續(xù)兩次降費率，失業(yè)保險費率由3%降低到1%-1.5%，減幅超過50%。截至2016年底，有22個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）失業(yè)保險費率為1.5%，10個省份失業(yè)保險費率為1%。兩年累計減收失業(yè)保險費900億元，為降低企業(yè)成本、促進實體經(jīng)濟發(fā)展做出了實實在在的貢獻。2017年2月，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕14號），決定從2017年1月1日起，失業(yè)保險總費率為1.5%的省（區(qū)、市），可以將總費率降至1%，降低費率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。
　　
　　（四）工傷保險制度
　　
　　1.積極推進建筑業(yè)按項目參加工傷保險，取得顯著成效。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于切實保障和改善民生的要求，進一步維護好工傷風(fēng)險較高的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益，2014年底人力資源社會保障部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號），針對建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工特點，提出了工傷優(yōu)先、項目參保、概算列支、一次提取、全員覆蓋、前置約束等一系列創(chuàng)新舉措。2015年，啟動建筑業(yè)工傷保險專項擴面行動計劃——“同舟計劃”，實現(xiàn)建筑業(yè)從業(yè)人員全部參加工傷保險，同時建立按項目參保和優(yōu)先辦理工傷保險的工作機制。截至2016年底，新開工項目參保率已達96%，建筑業(yè)參保人數(shù)1896萬人，比上年增加612萬人。
　　
　　2.調(diào)整完善工傷保險費率政策，降低工傷保險費率。為貫徹落實黨的十八屆三中全會“適時適當(dāng)降低社會保險費率”和2015年國務(wù)院政府工作報告中降低工傷保險費率的要求，根據(jù)“總體降低，細化分類，健全機制”的原則，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號）和《關(guān)于做好工傷保險費率調(diào)整工作進一步加強基金管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕72號），自2015年10月1日起，對工傷保險費率政策進行調(diào)整完善，降低工傷保險費率，進一步加強工傷保險基金管理。工傷保險費率政策的調(diào)整為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。政策實施一年來，減少企業(yè)繳費130余億元。
　　
　　3.進一步完善工傷保險制度體系，依法行政能力明顯增強。以貫徹落實社會保險法和新修訂《工傷保險條例》為主線，進一步完善工傷保險配套規(guī)章和相關(guān)政策，妥善解決實際工作中存在的問題。相繼頒布實施了《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》（人社部令21號）、《工傷保險輔助器具配置管理辦法》（人社部令27號）、《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕34號）和《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見（二）》（人社部發(fā)〔2016〕29號）、《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T16180-2014）等規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)。加強依法行政，指導(dǎo)各地依法依規(guī)做好工傷認定工作。改進完善服務(wù)能力和水平，推進各地勞動能力鑒定工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
　　
　　4.不斷深化改革，工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點成效顯著。工傷預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”是我國工傷保險制度體系的發(fā)展目標(biāo)，必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，工傷預(yù)防試點工作擴大到了30個省份的54個統(tǒng)籌地區(qū)，通過項目預(yù)算管理和政府采購的方式，充分發(fā)揮第三方社會經(jīng)濟組織的作用，進一步做好工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)等工作，對提高試點地區(qū)工傷保險的社會知曉率、增強用人單位和職工的工傷風(fēng)險防范意識起到了積極的促進作用。試點經(jīng)驗為研究起草《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》、全面推進工傷預(yù)防工作打下了基礎(chǔ)。工傷康復(fù)試點工作穩(wěn)步推進，出臺了《工傷保險職業(yè)康復(fù)操作規(guī)范》（試行）（人社部發(fā)〔2014〕88號）等規(guī)范性文件，標(biāo)準(zhǔn)進一步完善。2015年，按照社會保障“十二五”規(guī)劃綱要的要求，制定出臺《區(qū)域性工傷康復(fù)示范平臺標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，遴選確定第一批4家區(qū)域性工傷康復(fù)示范平臺，使工傷康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)又邁出了堅實的一步。同時，各地結(jié)合實際，大膽探索，開展了各具特色的工傷康復(fù)工作。
　　
　　（五）生育保險制度
　　
　　1.生育保險制度覆蓋范圍不斷擴大。部分�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）將機關(guān)、事業(yè)單位等用人單位及職工納入生育保險覆蓋范圍，一些地區(qū)還包括了靈活就業(yè)人員及農(nóng)民工。規(guī)范生育保險待遇項目及標(biāo)準(zhǔn)，推行定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理，實現(xiàn)與定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算，方便參保職工就醫(yī)。
　　
　　2.降低生育保險費率。為適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、減輕用人單位負擔(dān)、提高基金使用效率，2015年印發(fā)《關(guān)于適當(dāng)降低生育保險費率的通知》（人社部發(fā)〔2015〕70號），提出生育保險基金累計結(jié)余支付能力超過9個月的統(tǒng)籌地區(qū)要將生育保險費率降低到不高于0.5%，每年減輕用人單位負擔(dān)約100億元。
　　
　　3.開展與基本醫(yī)療保險合并實施試點。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕6號），在邯鄲等12個城市開展兩項保險合并實施試點，通過整合兩項保險基金及管理資源，強化基金共濟能力，提升管理綜合效能，降低管理運行成本。
　　
　　二、社會保險覆蓋范圍不斷擴大
　　
　　以實現(xiàn)社會保險全覆蓋為目標(biāo)，深入實施全民參保計劃，各項社會保險覆蓋范圍不斷擴大。我國在社會保險擴大覆蓋面方面取得的成就得到國際社會的充分肯定和高度評價，2016年11月國際社會保障協(xié)會授予中國政府“社會保障杰出成就獎”。
　　
　　（一）養(yǎng)老保險
　　
　　2016年末全國基本養(yǎng)老保險參保人員共計88777萬人，比2012年末增加9980萬人。其中領(lǐng)取待遇人員25373萬人，比2012年末增加4852萬人。
　　
　　2016年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員為37930萬人，比2012年末增加7503萬人。其中參保職工27826萬人，參保離退休人員10103萬人，分別比2012年末增加4845萬人和2657萬人。
　　
　　2016年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員50847萬人，比2012年末增加2477萬人。其中實際領(lǐng)取待遇人員15270萬人，比2012年末增加2195萬人。
　　
　�。ǘ┏擎�(zhèn)基本醫(yī)療保險
　　
　　2016年末全國參加基本醫(yī)療保險人員為74392萬人，比2012年末增加20751萬人。其中參加職工基本醫(yī)療保險人員為29532萬人，比2012年末增加3046萬人；參加城鎮(zhèn)居民（含城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）基本醫(yī)療保險人員為44860萬人，比2012年末增加17704萬人。在參加職工基本醫(yī)療保險的人員中，參保職工21720萬人，參保退休人員7812萬人，分別比2012年末增加1859萬人和1188萬人。
　　
　�。ㄈ┦I(yè)保險
　　
　　2016年末全國參加失業(yè)保險人員為18089萬人，比2012年末增加2864萬人。2016年全年全國共向484萬失業(yè)人員發(fā)放不同期限的失業(yè)保險金，比2012年增加94萬人。2016年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人員為230萬人，比2012年末增加26萬人。
　　
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　　2016年末全國參加工傷保險人員為21889萬人，比2012年末增加2879萬人。其中參加工傷保險的農(nóng)民工為7510萬人，比2012年末增加331萬人。2016年全年享受工傷保險待遇人員為196萬人，比2012年增加5萬人。
　　
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　　2016年末全國參加生育保險人員為18451萬人，比2012年末增加3022萬人。2016年全年共有914萬人次享受了生育保險待遇，比2012年增加561萬人次。

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