湖南省韶山市自啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作以來，堅持以 “經(jīng)費保障合理化、基金管理規(guī)范化、信息管理精確化、 政策宣傳立體化”為抓手，創(chuàng)新打造城鄉(xiāng)居保優(yōu)質(zhì)經(jīng)辦服務(wù)，實現(xiàn)了“待遇領(lǐng)取家門口，參保繳費零距離”。

　　健全機制實現(xiàn)基金保障合理化

　　韶山市將城鄉(xiāng)居保作為一項重要民生工程，克服重重困難，優(yōu)先安排財政資金全力保障城鄉(xiāng)居保各項支出。2016年，該市財政共投入城鄉(xiāng)居保資金409萬元，人均達到34元，市本級補貼占各級總繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)的16.34%。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在湖南省每人每月80元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加5元達到每人每月85元，僅此一項市財政每年增加支出150余萬元。

　　韶山市將城鄉(xiāng)居保工作納入全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障工作目標(biāo)任務(wù)考核范疇，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保工作提出明確目標(biāo)要求，建立了工作經(jīng)費與服務(wù)人群、征繳目標(biāo)、工作質(zhì)量掛鉤的“以獎代補”激勵機制。

　　該市明確對村協(xié)辦員給予150元/月的基本崗位補貼；實行工作經(jīng)費與完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤的考核辦法，實際繳費率在7月底達到95%以上的，按繳費人數(shù)2元/人和繳費總金額2%給予工作經(jīng)費；實際繳費率在9月底達到95%以上的，按繳費人數(shù)1.5元/人和繳費總金額1.5%給予工作經(jīng)費；實際繳費率在11月底達到95%以上的，按繳費人數(shù)1元/人和繳費總金額1%給予工作經(jīng)費；及時上報領(lǐng)取待遇人員死亡信息，按10元/人給予經(jīng)費。

　　“以獎代補”激勵機制極大調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的積極性。2016年，該市在7個月內(nèi)完成了當(dāng)年基金征繳目標(biāo)任務(wù)的95.3%。2017年上半年，該市完成了當(dāng)年基金征繳目標(biāo)任務(wù)的102.29%。

　　創(chuàng)新征繳實現(xiàn)基金管理規(guī)范化

　　韶山市本著 “方便群眾繳費，嚴(yán)格基金管理” 的指導(dǎo)思想， 從2011年開始打造 “村村通” 工程，積極協(xié)調(diào)合作金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民都能在家門口方便快捷地繳納保費。該市還做好參保人員擴面、繳費人員續(xù)保、年度新增應(yīng)參保人員調(diào)查摸底工作，做到應(yīng)保盡保；正確引導(dǎo)參保繳費，變政府強行推動為居民自愿繳費，通過集中征繳活動引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自主繳費。

　　韶山市突破基金征繳難點，在總結(jié)支付通刷卡做為主要征繳手段的經(jīng)驗上， 與農(nóng)行一起加快推廣使用社會保障卡繳納保費，盡量為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的繳費方式。 今年， 該市參加全省“智慧人社” 手機繳費試點， 為參保群眾提供了新的繳費方式， 為城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦插上了 “互聯(lián)網(wǎng)+” 的翅膀。

　　為加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站工作的指導(dǎo)力度，韶山市還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)居�！睂８衫龝�制度，有針對性地開展業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德和服務(wù)理念的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　完善平臺實現(xiàn)信息管理精確化

　　為更好解決服務(wù)群眾 “最后一公里”問題，韶山市充分整合現(xiàn)有公共資源，加強村級經(jīng)辦能力建設(shè)，業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，進一步延伸至村一級，全市33個村都可以經(jīng)辦城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)參保、查詢、繳費、領(lǐng)待、認證“五不出村”的目標(biāo)。

　　韶山市還配合金融機構(gòu)成立了服務(wù)城鄉(xiāng)居保的團隊， 及時推出“固定營業(yè)網(wǎng)點+代理服務(wù)點+自助銀行+電子服務(wù)”四位一體服務(wù)參保人員的金融模式，如公開辦公電話，建立城鄉(xiāng)居保QQ群、微信群，第一時間發(fā)布城鄉(xiāng)居保最新政策；協(xié)調(diào)金融服務(wù)機構(gòu)在全市33個村安裝了57臺城鄉(xiāng)居保支付通，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安放了自動存取款機，領(lǐng)取待遇人員可以就近隨時領(lǐng)到養(yǎng)老金。自2011年安裝支付通以來，該市通過支付通累計繳費17.98萬人次、2184.23萬元，領(lǐng)取養(yǎng)老金累計13.8萬人次、9780萬元。

　　加強引導(dǎo)實現(xiàn)政策宣傳立體化

　　自城鄉(xiāng)居保工作啟動以來，韶山市就制定了全市城鄉(xiāng)居保政策進萬家宣傳工作方案，構(gòu)建了全方位、立體化宣傳格局。

　　韶山市利用 “村村通” 廣播，每天在各村人員集中的黃金時段，對城鄉(xiāng)居保政策進行宣講；印制了《韶山市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策》小折頁等系列宣傳資料，積極組織工作人員參與現(xiàn)場宣傳，解答群眾相關(guān)政策疑點；利用手機短信、公開信、文藝演出和宣傳咨詢臺等多種方式開展宣傳；聯(lián)合金融機構(gòu)策劃組織城鄉(xiāng)居保知識搶答競賽。同時，該市在各網(wǎng)站、媒體開展政策宣傳和咨詢服務(wù)，形成了 “群眾積極參與、社會廣泛關(guān)注、全民共同支持”的良好輿論氛圍。

　　今年全國城鄉(xiāng)居保宣傳月期間，韶山市加大宣傳力度，印制發(fā)放了6萬多份宣傳資料，在城區(qū)火車站廣場舉辦現(xiàn)場咨詢活動，利用宣傳車下村入戶宣講，積極引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民早參保、勤續(xù)保、選高檔次繳費。