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--  作者:zphr108
--  發(fā)布時(shí)間:2016-12-15 16:01:08
--  “社?胰速I藥或受罰”引爭(zhēng)議 昆明市人社局稱將研究調(diào)整
  “難道家里老人動(dòng)不了還要抬到藥店去親自買藥嗎?”6日,昆明市人社局舉行了《昆明市醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理辦法(試行)》聽證會(huì)。根據(jù)辦法,參保人如果發(fā)生外借社?,比如給家人朋友拿去買藥等行為,將可能被處最高10萬元罰款。這樣的規(guī)定是否合理、未來如何執(zhí)行,消息一出引起了市民的諸多質(zhì)疑。
  
  走訪
  
  市民90歲老人
  
  非得親自去刷卡買藥?
  
  “這種規(guī)定太不合理了,難道我家有人突發(fā)疾病已經(jīng)昏迷了也要抬著擔(dān)架去刷社保卡嗎?”參保人李女士說,社?ù_實(shí)不應(yīng)該用于購(gòu)買日用品,但自己的母親已經(jīng)90歲高齡,出門一趟很不容易,每天需要吃的藥都是自己或者自己的姐姐去幫忙買,她質(zhì)疑這樣的規(guī)定是否考慮過行動(dòng)不便的、身有疾病的那些參保人。
  
  市民孫小姐則認(rèn)為,這樣的規(guī)定并不能防真正想要騙保的人,“如果我就是想使用社?ㄌ赚F(xiàn),我只要本人去幫別人開藥,然后別人在店外等著拿現(xiàn)金給我,這樣的規(guī)定根本沒有作用!
  
  藥店很多家庭混用社?
  
  規(guī)定難執(zhí)行
  
  《規(guī)定》提出,參保人員在就醫(yī)、購(gòu)藥時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示社?、身份證等證件,接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的證件查驗(yàn)。
  
  記者昨天走訪了市內(nèi)部分定點(diǎn)藥店,店員均表示這樣的規(guī)定執(zhí)行起來非常困難。健之佳藥店的店員說,平時(shí)常常能看到一些顧客拿著全家的社保卡來買藥,刷完一張換一張刷,這是一種常態(tài)。如果要求顧客出示身份證,往往會(huì)被顧客質(zhì)疑,或者被顧客認(rèn)為是侵犯隱私。
  
  一心堂藥店的店員陳小姐認(rèn)為,作為一個(gè)普通的藥店店員并沒有權(quán)利要求顧客出示身份證件,新規(guī)不改的話,確實(shí)難以執(zhí)行。
  
  追蹤
  
  官方:規(guī)定尚未細(xì)化將根據(jù)建議修改
  
  “文件中沒有對(duì)這項(xiàng)條款進(jìn)行細(xì)化,其實(shí)只要兩證合一確認(rèn)合法使用,家人是可以代替購(gòu)買藥物的!崩ッ魇腥肆Y源和社會(huì)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處處長(zhǎng)夏登穩(wěn)回應(yīng)了質(zhì)疑。
  
  據(jù)介紹,一般來說社?ù_實(shí)是只限本人使用,不得出讓、轉(zhuǎn)借,尤其是涉及醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷時(shí),必須同人同卡,使用他人的社?▉眚_保就是違法行為。
  
  夏登穩(wěn)說,使用社?〞r(shí),可以授權(quán)家人代買藥物,“比如買藥時(shí)帶上參保人的身份證和社?ǎ蛘邞艨诓竞蜕绫?,證明授權(quán)關(guān)系和合法性,并不會(huì)受到處罰,這一點(diǎn)在文件中沒有詳細(xì)界定,下一步我們會(huì)根據(jù)市民的建議進(jìn)行研究調(diào)整!
  
  另外,夏登穩(wěn)表示,目前要求買藥看病時(shí)出示身份證或戶口簿等規(guī)定,在監(jiān)管上確實(shí)存在難度。希望更多的參保人為了安全能及時(shí)更改社?ǔ跏济艽a。
  
  律師:如規(guī)定不能執(zhí)行影響法律威嚴(yán)
  
  去年底,浙江諸暨市人民法院判決了首例冒用社?ò浮U煞蚶现芑加心X梗塞、冠心病,長(zhǎng)期住院治療,妻子鄒某患高血壓已有30多年,平日里要吃不少藥。鄒某只參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),藥費(fèi)報(bào)銷比例較少,而丈夫老周的社?軋(bào)銷更多醫(yī)藥費(fèi)。為省錢,鄒某便讓自己的小女兒拿著老周的社?ㄈヅ渌,合計(jì)報(bào)銷了11376.64元,結(jié)果母女倆因涉嫌騙保雙雙獲刑。
  
  “刷社?ㄆ鋵(shí)和使用信用卡一樣,有專屬的人身屬性,在法律上來說這樣的判決是合理的。”云南天外天律師事務(wù)所高級(jí)合伙人王玨說,醫(yī)保系統(tǒng)有其特殊性,但在社會(huì)管理的規(guī)定設(shè)置中,應(yīng)當(dāng)分情況而定,不能設(shè)置“一刀切”的政策。
  
  據(jù)了解,以欺詐、偽造材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇,屬于刑法第266條規(guī)定的“詐騙公私財(cái)物”行為,確實(shí)是違法行為。
  
  王玨認(rèn)為,如果社?ǖ钠占奥矢,人人都能享受好的醫(yī)保政策其實(shí)就不會(huì)發(fā)生這些問題,相比之下,醫(yī)院濫用設(shè)備、濫用高價(jià)藥的行為更應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,而且如果一項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)并不具有可操作性,其實(shí)是對(duì)法律威嚴(yán)的挑戰(zhàn)。
  
  建議:家人社?ɑネǹ山壎ㄊ謾C(jī)
  
  在深圳,社?ㄙ~戶余額超過深圳市上年度在崗職工年平均工資5%的,可以用于支付家人指定的醫(yī)療費(fèi)用。
  
  在廣州,參保人使用家人的社?ǖ结t(yī)院開藥,可以使用社?ɡ锏膫(gè)人賬戶金額,但不能使用其醫(yī)保統(tǒng)籌功能,否則屬于涉嫌欺詐騙保的行為。
  
  在浙江,從2016年8月1日起,配偶、子女、父母的醫(yī)療保障費(fèi)用可共濟(jì)互助,只要相互綁定社會(huì)保障卡,就可以實(shí)現(xiàn)“家庭套餐”一卡通。
  
  有市民提出建議,可以實(shí)行綁定政策,比如一張社?ǹ梢越壎ㄈ齻(gè)直系親屬的社?,其中個(gè)人賬戶的金額能夠通用,或者再增加一個(gè)綁定手機(jī)的功能,這樣一來在藥店買藥刷卡的時(shí)候就需要輸入驗(yàn)證碼,才能有效地防止套保騙保,還方便了參保人的日常使用
  
  

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