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-- 作者:freedomltm -- 發(fā)布時(shí)間:2010-11-15 9:47:35 -- [轉(zhuǎn)帖]農(nóng)民工積分入戶推動(dòng)廣東城市化進(jìn)程 新華網(wǎng)廣州11月14日電(記者黃浩苑 王悅) 廣州市荔灣區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心的電話這幾天一直沒有停歇過,工作人員幾乎平均每分鐘都要接一個(gè)電話,解答流動(dòng)人員積分入戶成為新廣州人的問題。廣州市自本月開始辦理農(nóng)民工積分入戶申請(qǐng)以來,得到了農(nóng)民工的積極響應(yīng),積分制入戶成為加快廣東城市化進(jìn)程的一大推動(dòng)力。 2010年,廣東率先在全國(guó)出臺(tái)農(nóng)民工積分入戶城鎮(zhèn)的政策,用“積分”的考核指標(biāo)使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,得到了農(nóng)民工的積極響應(yīng)。截至7月底,廣東已有1.7萬(wàn)名農(nóng)民工通過積分制入戶城鎮(zhèn)。 廣東省規(guī)定,農(nóng)民工積分在60分即可申請(qǐng)入戶,本科及以上學(xué)歷即可得80分,高中為20分;在專業(yè)技術(shù)方面,技師可以積60分,中級(jí)工可以積30分。也就是說,一個(gè)具備大學(xué)學(xué)歷或者具備技師資格的外來工原則上可以直接入戶。此外,繳納社會(huì)保險(xiǎn),參加社會(huì)服務(wù)等均可積分。 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳宣布,廣東計(jì)劃引導(dǎo)和鼓勵(lì)180萬(wàn)名左右的本省農(nóng)民工及其隨遷人員通過積分制入戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn),到2012年底,全省城鎮(zhèn)化率要達(dá)到67.5%。 按2008年廣東省戶籍人口估算,城市化每增加一個(gè)百分點(diǎn),可增加84萬(wàn)左右城市人口,帶動(dòng)投資需求超過4000億元,增加最終消費(fèi)近280億元。 廣東省政協(xié)委員、廣東省社科院廣東人口與社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭梓楨說:“推動(dòng)城鎮(zhèn)化對(duì)提高居民收入,拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)有積極的作用,是政府‘十二五’工作的重要內(nèi)容!
“這就迫切要求政府管理好流動(dòng)人口,要把符合落戶條件的農(nóng)民工和外來戶逐步轉(zhuǎn)為本地城鎮(zhèn)居民,加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理!瘪T結(jié)紅說。 剛剛公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》也提出,要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理,中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬外來人口落戶條件。 除了學(xué)歷和技術(shù)的較高積分外,農(nóng)民工和外來工還可以通過很多別的途徑積分。 “門檻其實(shí)并不高,例如自覺參加?jì)D幼保健積1分,累計(jì)辦理暫住證滿2年積4分,這些積分項(xiàng)目的設(shè)置其實(shí)是一個(gè)導(dǎo)向,將流動(dòng)人口管理納入城市文明秩序的軌道!瘪T結(jié)紅說。 中山市教育局局長(zhǎng)劉傳沛認(rèn)為,積分制是一項(xiàng)積極舉措!澳壳,新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體,成為城鄉(xiāng)建設(shè)舞臺(tái)的主角。他們更加渴望進(jìn)入、融入城市社會(huì)并獲得城市認(rèn)同,更加渴望轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻,在城市穩(wěn)定地工作、生活! 但也有專家認(rèn)為,積分制并沒有真正觸動(dòng)中國(guó)戶籍制度的頑疾!皯艨谥灾匾,是因?yàn)楦郊釉趹艨谏系母@麤]有均等化。如果教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)福利沒有從戶口中剝離,積分制也只是治標(biāo)不治本!鄙钲诋(dāng)代社會(huì)觀察研究所所長(zhǎng)劉開明說。 |