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-- 作者:wqzhr2011 -- 發(fā)布時間:2017-3-3 8:28:23 -- 國新辦舉行就業(yè)和社會保障有關(guān)情況新聞發(fā)布會 國務(wù)院新聞辦公室于2017年3月1日(星期三)上午10時在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,請人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況,并答記者問。以下為新聞發(fā)布會摘要: 據(jù)人力資源和社會保障部部長尹蔚民介紹,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人,超額完成了1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。年末,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%,低于4.5%的年度控制目標(biāo)。重點群體就業(yè)平穩(wěn)推進,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯,公共就業(yè)服務(wù)體系進一步健全。近年來,在經(jīng)濟增速放緩的情況下,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)均超過了1300萬人,主要就業(yè)目標(biāo)處于合理區(qū)間,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。 答記者問: 記者:2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人,這已經(jīng)是連續(xù)四年超過1300萬人了。近年來,在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,請問尹部長,這一成績是如何實現(xiàn)的?另外對于2017年就業(yè)形勢您怎么看?將采取哪些促進就業(yè)的政策? 尹蔚民:就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。近年來,在經(jīng)濟下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化的情況下,就業(yè)局勢保持了總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年超過1300萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都保持在比較低的水平。剛才我也講到,這已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。 取得這樣的成績實屬不易,這得益于黨中央、國務(wù)院對就業(yè)工作的高度重視和堅強有力的領(lǐng)導(dǎo),得益于全社會共同的支持和努力,也得益于勞動者積極的參與。 具體來講,有這幾個重要因素:第一,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要基礎(chǔ)。雖然我國經(jīng)濟增速這幾年在下降,但是仍然保持在合理區(qū)間,而且在全世界也是名列前茅。去年GDP增速是6.7%,經(jīng)濟總量超過74萬億。由于經(jīng)濟這個蛋糕做大了,所以就業(yè)的容量相應(yīng)就擴大了。而且現(xiàn)在經(jīng)濟基數(shù)大了,增長一個百分點所對應(yīng)的拉動就業(yè)的能力也比過去更加強了!笆晃濉逼陂gGDP增長一個點平均拉動就業(yè)100萬人;“十二五”期間GDP增長一個點,平均拉動就業(yè)170萬人;去年GDP增長一個點,拉動就業(yè)超過了190萬人。我覺得,經(jīng)濟發(fā)展是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要前提。 第二,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整,在優(yōu)化。不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對就業(yè)的帶動能力、拉動能力是不同的,特別是第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動能力,平均要高出第二產(chǎn)業(yè)20%。去年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了51.6%,高出第二產(chǎn)業(yè)11.8個百分點。所以,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對于就業(yè)的拉動能力明顯增強。 尹蔚民:第三,改革持續(xù)釋放紅利。本屆政府成立以來,持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,推進“放管服”改革,推進商事制度改革,推進以“營改增”為重點的稅收制度改革,同時大力倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的動能在不斷增加,就業(yè)形態(tài)也是多元化,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)。舉一個例子,去年日均新增企業(yè)戶數(shù)15000戶,同比多增了3000戶,就這一點,對于城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻率就達(dá)到了40%。 第四,積極的就業(yè)政策不斷完善,公共就業(yè)服務(wù)體系也不斷完善。我們經(jīng)過這么多年的實踐,中國特色的就業(yè)政策體系基本建立起來了,大力推行網(wǎng)上服務(wù),公共服務(wù)體系從省到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),也都是比較完整的。 綜上所述,這些因素支撐了就業(yè)的發(fā)展,保持了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。 當(dāng)然,我們也要看到,今年的就業(yè)形勢仍然復(fù)雜,就業(yè)任務(wù)仍然繁重。有兩個突出的特點,一是總量壓力仍然巨大,二是結(jié)構(gòu)性矛盾也更加突出。我們將按照黨中央、國務(wù)院的部署,采取各種綜合性措施,我們有信心也有能力,保持今年就業(yè)局勢的穩(wěn)定。 記者:今年據(jù)說有795萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生,創(chuàng)歷史新高。我想問目前高校畢業(yè)生就業(yè)情況如何?我們又將采取哪些措施來促進大學(xué)生就業(yè)? 尹蔚民:大家都知道,高校畢業(yè)生是國家的寶貴財富,做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,不僅直接關(guān)系到每一個高校畢業(yè)生個人價值的實現(xiàn),而且還關(guān)系到億萬家庭的福祉。黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,采取了一系列有力措施,來保持高校畢業(yè)生就業(yè)的總體穩(wěn)定。 從這幾年的情況來看,高校畢業(yè)生7月1日的初次就業(yè)率都穩(wěn)定在70%以上,年底總體就業(yè)率都保持在90%以上。今年高校畢業(yè)生的人數(shù)達(dá)到了795萬,比去年增加了30萬人。應(yīng)該講,高校畢業(yè)生就業(yè)的任務(wù)更加艱巨、繁重。我們要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的首位,采取綜合性措施,精準(zhǔn)發(fā)力,促進高校畢業(yè)生就業(yè)。 主要是兩方面的措施:一是抓各項就業(yè)政策的落實。這里面最重要的還是要引導(dǎo)、鼓勵、支持高校畢業(yè)生到基層去,到中西部地區(qū)去,到中小企業(yè)去,暢通高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,完善就業(yè)服務(wù)保障機制。同時,我們還會針對新情況、新問題,不斷地完善相關(guān)政策措施,創(chuàng)造更多的適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位,讓高校畢業(yè)生在自己的工作崗位上能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價值。 二是要開展系列的針對高校畢業(yè)生的服務(wù)活動。我們要繼續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,在高校畢業(yè)生的能力提升、供求匹配、職業(yè)保障、權(quán)益保障等方面采取更加有力的措施。同時,我們會針對離校還未就業(yè)的高校畢業(yè)生采取實名制服務(wù),對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生,采取一對一的服務(wù)。通過這些措施,力爭使每一個有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。謝謝。 記者:我的問題跟養(yǎng)老保險基金有關(guān)。我們都知道,去年國家正式啟動了基本養(yǎng)老保險基金的投資運營工作,今年入市的資金規(guī)模有多大?如何保障養(yǎng)老金的收益和安全?第二個問題關(guān)于延遲退休方案的,之前有消息說,2017年將會公布延遲退休方案,具體時間表能不能跟我們分享一下?哪些人群會受到這個延遲退休方案的影響?之前有消息說,延遲退休方案可能跟中國養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān),您如何回應(yīng)這個質(zhì)疑?謝謝。 尹蔚民:您剛才問了兩個問題,第一個問題請游鈞副部長回答,第二個問題由我來回答。 游鈞:2015年國務(wù)院頒布了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》。按照國務(wù)院的要求,我們會同財政部、社;鹄硎聲M成工作小組,共同推進這項工作。2016年底,我們正式啟動了養(yǎng)老保險基金的投資運營實施工作。首批與社;鹄硎聲灱s的有七個省,資金規(guī)模達(dá)到了3600億,資金劃撥也在陸續(xù)到位中。同時,我們也評選出養(yǎng)老基金的投資管理機構(gòu),包括四家托管行和二十一家投資管理機構(gòu)。相關(guān)配套政策,比如說信息披露、績效考核等政策制度也在制定中,將陸續(xù)出臺。 養(yǎng)老基金的投資實施是個逐步過程,是由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的情況、基金結(jié)余狀況和結(jié)構(gòu)狀況,做好基金中長期測算工作,制定委托計劃。所以,具體到啟動實施,各地并不是一個時間點整齊劃一地來實施的。這里要說明的是,養(yǎng)老基金投資運營的實施并不意味著入市,進入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,并且由市場機構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點。 正如剛才這位記者所說的,養(yǎng)老基金是老百姓(44.850,-0.49,-1.08%)的養(yǎng)命錢,所以最主要考慮的還是基金的安全。我們在啟動這個制度時,就將內(nèi)部控制、風(fēng)險準(zhǔn)備金等各項控制保證基金安全的制度都建立起來了。我們要加大風(fēng)險管控,同時也要確;鹗找妫砸o予政策支持,提高養(yǎng)老基金的投資收益?傊,我們將多措并舉,來確;鸬陌踩褪找妗 |