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    高技能人才可申請入戶

    草案規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強技能人才隊伍建設(shè)，保障技能人才應(yīng)有待遇，對在經(jīng)濟建設(shè)中作出突出貢獻的高技能人才實行政府津貼制度。高技能人才在就業(yè)地連續(xù)就業(yè)滿一定年限的，可以申請入戶，其配偶、子女、父母的戶口可以隨遷，具體辦法由地級以上市人民政府制訂。前款所稱高技能人才是指取得高級工、技師和高級技師國家職業(yè)資格的人員。

    公益性崗位四成以上要招用本省就業(yè)困難人員

    草案還提出了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的具體措施，對加強公共就業(yè)服務(wù)和援助、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)制度等方面亦進行了規(guī)范。

    草案規(guī)定，對本省就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，可以給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。各級人民政府投資興建或者給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給就業(yè)困難人員和其他登記失業(yè)人員經(jīng)營，按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費，并按照不低于百分之五十的標準減收租賃費、攤位費和衛(wèi)生清潔費等費用。

    政府投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)通過公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向社會公開發(fā)布招聘信息，并按照不低于本單位公益性崗位百分之四十的比例招用本省就業(yè)困難人員，例如財政核撥事業(yè)單位編制外后勤保障崗位、政府投資建設(shè)項目的服務(wù)性崗位、政府及其部門組織社會公益活動產(chǎn)生的臨時性崗位等。

    廣東省勞動和社會保障廳副廳長林王平介紹說，廣東是人口大省、就業(yè)大省，也是農(nóng)民工第一大省。目前廣東省有社會從業(yè)人員5400多萬，居全國第一。面臨的就業(yè)問題比較復(fù)雜，矛盾比較突出。一是勞動力供大于求的矛盾突出。經(jīng)濟增長和用工需求無法適應(yīng)勞動力增長的需要；二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，勞動者技能素質(zhì)偏低，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是人力資源市場體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)基本公共服務(wù)均等化的要求。這些問題和矛盾迫切需要加快地方立法，建立健全促進就業(yè)的長效機制。

    建立重大投資項目帶動就業(yè)制度

    《草案》加大了促進就業(yè)的政策扶持力度。建立政府重大投資項目帶動就業(yè)制度。明確了政府投資和重大建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)對就業(yè)崗位變動、人力資源配置等內(nèi)容進行評估。審批項目時應(yīng)當(dāng)審核項目對就業(yè)的影響。

    擴大促進就業(yè)資金來源。《草案》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。在確保各項失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，縣級以上人民政府可以按照國家和省的規(guī)定提取一定比例的失業(yè)保險基金，用于促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

    完善小額擔(dān)保貸款政策，建立小額貸款擔(dān)保基金持續(xù)補充機制，鼓勵和扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，加大對中小企業(yè)的信貸支持，保護和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。