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| -- 作者：labour -- 發(fā)布時(shí)間：2009-8-21 15:54:43 -- 《勞動(dòng)合同法》沒有導(dǎo)致用工成本大幅增加 企業(yè)人工成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各項(xiàng)直接和間接人工費(fèi)用的總和，包括從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)、福利、教育、勞動(dòng)保護(hù)、住房等費(fèi)用。
一、《勞動(dòng)合同法》直接增加的人工成本有以下三方面：
一是終止期滿勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！秳趧�(dòng)合同法》增加規(guī)定了有固定期限勞動(dòng)合同終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)定了附加條件，即只有用人單位提出不續(xù)訂到期勞動(dòng)合同時(shí)才支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。一般來說，勞動(dòng)合同到期后，只有極少數(shù)職工終止勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)按職工工齡每滿一年支付一個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，增加的人工成本非常有限。如東莞某港資玩具有限公司有3420名職工，用人單位不愿續(xù)簽合同的有24.5％，全年需增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金100.6萬元，占公司全年工資總額的2％左右，僅占企業(yè)總成本的0.19％。江蘇利步瑞服裝有限公司有478名員工，勞動(dòng)合同法實(shí)施后，該公司解除和終止勞動(dòng)合同支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金占企業(yè)人工成本的比例為1.5%，占總成本的0.2%. 二是試用期工資�！秳趧�(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此條款雖提高了試用期勞動(dòng)者工資標(biāo)準(zhǔn)，但因?yàn)樵囉闷谧铋L6個(gè)月，涉及人數(shù)少，增加的人工成本微不足道。
三是《勞動(dòng)合同法》懲罰非法用工行為導(dǎo)致的成本增加。這主要表現(xiàn)在法律責(zé)任上：（1）用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資；（2）用人單位違法約定的試用期已經(jīng)履行的，要以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金；（3）用人單位應(yīng)當(dāng)訂立而不訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。上述規(guī)定對(duì)靠違法用工賺取非法利潤的企業(yè)來講，確實(shí)要付出較大的代價(jià)。如果企業(yè)以此為由指責(zé)《勞動(dòng)合同法》導(dǎo)致用工成本增加，豈不貽笑大方。
二、《勞動(dòng)合同法》間接導(dǎo)致的所謂“用工成本增加”
一是加班加點(diǎn)費(fèi)支付。長期以來，企業(yè)超時(shí)加班、不支付、少支付加班費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。一些制造業(yè)工人，每月工作28甚至30天，但大多只拿固定工資或最低工資。盡管1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》對(duì)加班加點(diǎn)的時(shí)限和工資支付標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，但長期以來沒有得到很好執(zhí)行�！秳趧�(dòng)合同法》及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)不發(fā)加班加點(diǎn)費(fèi)的法律責(zé)任作了規(guī)定,使一些企業(yè)感到了壓力，認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》增加了用工成本。
二是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支出。早在1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》就將繳納社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定為用人單位的法定義務(wù)，但多年來，企業(yè)逃避繳費(fèi)義務(wù)，不為勞動(dòng)者參�；虿蝗珕T、全額參保的現(xiàn)象比較普遍，非公企業(yè)、中小企業(yè)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國70%以上的農(nóng)民工沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，80%以上沒有醫(yī)療保險(xiǎn)�！秳趧�(dòng)合同法》將繳納社會(huì)保險(xiǎn)作為勞動(dòng)合同必備條款，只是重復(fù)了《勞動(dòng)法》的規(guī)定。事實(shí)上，我國社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在人工成本中所占比例很低。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部早期抽樣調(diào)查表明，1998年全國制造業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相當(dāng)于人均工資總額的27.4%，占其人工成本的17.4%，而全部人工成本只占企業(yè)總成本的12.9%，企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占企業(yè)總成本的2.24％。據(jù)最新調(diào)查，廣東東莞某港資玩具有限公司有職工3420人，50％職工沒有參加社保，如全部參保，企業(yè)每年增加人工成本981萬元，占企業(yè)總成本的1.8％。寧波志清實(shí)業(yè)有限公司有職工706人，他們的社保費(fèi)支出由2007年的353.39萬增加到2008年的406.53萬，增加15%，占企業(yè)人工成本的比例由2007年的26%提高到2008年的26.7%，提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營幾乎沒有影響。用工規(guī)范的企業(yè),由于較好地執(zhí)行了《勞動(dòng)法》，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施對(duì)企業(yè)成本沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
三、工資成本的增長與《勞動(dòng)合同法》實(shí)施沒有必然聯(lián)系
近年來，城鎮(zhèn)職工以及農(nóng)民工的工資水平都有較快增長，一些用人單位認(rèn)為擠壓了利潤空間，并將其歸咎于《勞動(dòng)合同法》。首先，工資提高是供求關(guān)系影響的結(jié)果，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)工資水平自1999年以來每年保持2位數(shù)增長率，2006年增長12.7%.非正規(guī)就業(yè)者工資增長也很快，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)， 2003年提高0.7%，2004年2.8%，2005年6.5%，2006年11.5%，2007年20%.即使沒有《勞動(dòng)合同法》，工資水平也在隨勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化而變化。其次，工資增長水平由勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度決定。以我國制造業(yè)為例，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2000~2004年，中國制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年平均增長率為24.1%，而同期制造業(yè)工資的增長率僅為7.8%.將人民幣升值等因素全算上，2007年我國制造業(yè)勞動(dòng)者的工資，只是美國的4.4%、韓國的10.9%、新加坡的16.7%、墨西哥的32.6%，香港特別行政區(qū)的17.1%、臺(tái)灣地區(qū)的21.6%.可見，工資提高后，我國制造業(yè)職工工資并不高。沒有《勞動(dòng)合同法》，勞動(dòng)者的工資也要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提高。
綜上所述，《勞動(dòng)合同法》直接、間接對(duì)企業(yè)帶來的人工成本增加十分有限，其中加班費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是《勞動(dòng)法》施行以來就應(yīng)當(dāng)支出的費(fèi)用。工資水平的提高，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果，與《勞動(dòng)合同法》沒有直接關(guān)系。 |