| 以文本方式查看主題 - 駿伯勞動(dòng)關(guān)系網(wǎng)論壇 (http://www.hsjlfkj.cn/bbs/index.asp) -- 在線咨詢 (http://www.hsjlfkj.cn/bbs/list.asp?boardid=14) ---- 讓廣大人民群眾更多更好地共享發(fā)展成果 (http://www.hsjlfkj.cn/bbs/dispbbs.asp?boardid=14&id=33228) |
| -- 作者：bjlb602 -- 發(fā)布時(shí)間：2017-8-3 16:36:02 -- 讓廣大人民群眾更多更好地共享發(fā)展成果 核心要點(diǎn)： ■黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視保障和改善民生，把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，把加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)作為促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑，不斷加大民生投入，深化制度改革創(chuàng)新，使廣大人民群眾更多更好地共享發(fā)展成果，獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。 ■黨的十八大以來(lái)，面對(duì)人口老齡化加速加重的新形勢(shì)，黨中央堅(jiān)持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，不斷深化改革，社會(huì)保障制度更加成熟定型，公平性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 ■黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作作出一系列重要論述、指示和要求。 ■未來(lái)一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作必須堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想作為科學(xué)指南，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視保障和改善民生，把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，把加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)作為促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑，不斷加大民生投入，深化制度改革創(chuàng)新，使廣大人民群眾更多更好地共享發(fā)展成果，獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。 一、就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，就業(yè)工作取得顯著成效，成為民生改善的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐、社會(huì)和諧穩(wěn)定的“壓艙石” 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系進(jìn)一步健全。黨的十八大以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，不斷豐富完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等一系列政策文件，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、化解過剩產(chǎn)能過程中的職工安置、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)脫貧等重點(diǎn)群體就業(yè)作出重要部署，政策體系更加健全，擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。 就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。城鎮(zhèn)就業(yè)人員從2012年末的3.71億人增加到2016年末的4.14億人，年均增加1082萬(wàn)人。全國(guó)農(nóng)民工總量從2012年末的2.63億人增加到2016年末的2.82億人，增加1910萬(wàn)人。過去5年間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均在1300萬(wàn)人以上，累計(jì)達(dá)6524萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%以下的較低水平，2016年末為4.02%，為2008年金融危機(jī)以來(lái)的最低點(diǎn)。 就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)分布看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步從原來(lái)第一產(chǎn)業(yè)占多數(shù)的“金字塔型”，向第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升的“倒金字塔型”轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比從2012年的36.1%升至2016年的43.5%，已成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。從城鄉(xiāng)分布看，城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重不斷提高，從2012年的48.4%上升到2016年的53.4%。從區(qū)域分布看，中西部地區(qū)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)明顯，區(qū)域就業(yè)格局更加合理。 重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，開展能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)、就業(yè)幫扶、權(quán)益保護(hù)行動(dòng)，促進(jìn)更多畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率保持較高水平�；怃撹F、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作整體平穩(wěn)有序，2016年共有72.6萬(wàn)職工得到多渠道妥善安置。注重精準(zhǔn)施策，通過勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)、技能脫貧、創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”等多種形式，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。就業(yè)援助工作力度不斷加大，2012—2016年累計(jì)幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2790萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)881萬(wàn)人，共幫扶28萬(wàn)戶零就業(yè)家庭中每戶至少1人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。 就業(yè)服務(wù)和就業(yè)質(zhì)量不斷提升。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，有效整合人力資源市場(chǎng)，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，勞動(dòng)力市場(chǎng)供需匹配效率進(jìn)一步提高。加大職業(yè)培訓(xùn)工作力度，實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)，2012年以來(lái)累計(jì)約1億人次接受政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)，勞動(dòng)者素質(zhì)進(jìn)一步提高，就業(yè)穩(wěn)定性逐步增強(qiáng)。職工工資水平逐步提高，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資從2012年的46769元增加到2016年的67569元，年均增長(zhǎng)9.6%。城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資從2012年的28752元增加到2016年的42833元，年均增長(zhǎng)10.5%。 勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理的指導(dǎo)，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，截至2016年末，全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，企業(yè)用工行為日益規(guī)范。指導(dǎo)企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能中依法妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”和“攻堅(jiān)計(jì)劃”，截至2016年末，全國(guó)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同達(dá)到191萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)341萬(wàn)戶、職工1.78億人。深入貫徹落實(shí)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見，推動(dòng)健全保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，加大對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度，農(nóng)民工工資拖欠勢(shì)頭得到有效遏制。健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，在全國(guó)普遍建立實(shí)體化仲裁機(jī)構(gòu)和基層調(diào)解組織，勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”基本實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效維護(hù)。 二、更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度改革邁出重要步伐，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)取得舉世矚目成就，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng) 社會(huì)保障制度改革取得突破性進(jìn)展。 社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作作出一系列重要論述、指示和要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生。就業(yè)是民生之本，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的生活，任何時(shí)候都要抓好。要堅(jiān)持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。習(xí)近平總書記還對(duì)如何精準(zhǔn)做好勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，提出了明確要求和科學(xué)方法。這些重要論述，是指導(dǎo)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的根本遵循，是勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)取得巨大成就的思想保障。 未來(lái)一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作必須堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想作為科學(xué)指南，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力破解影響事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面提高服務(wù)能力和共享水平。必須堅(jiān)持把堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期作為做好工作的總體思路，保障群眾基本生活，突出解決好就業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)保障作出更有效的制度安排，積極營(yíng)造保障和改善民生的良好社會(huì)氛圍。必須堅(jiān)持把讓人民群眾共享改革發(fā)展成果作為事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，讓勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享中不斷增強(qiáng)獲得感和幸福感。 到2020年全面建成小康社會(huì)，目標(biāo)宏偉，時(shí)間緊迫，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，不斷提高勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展水平。 |